阎良

首屆“一帶一路”老-中合作論壇共商中老發展合作大計

2018-09-24 15:08 来源:中新网

  首屆“一帶一路”老-中合作論壇共商中老發展合作大計

  百度2017年9月初,有幸参加了金湖县级机关工委组织的党务干部培训班,专程赴久负盛名的河南林州市干部学院学习培训。就是要学习习总书记以身许党许国、以身报党报国的赤子情怀,为国家兴盛、人民幸福,义无反顾走进基层,身体力行投身实践;学习习总书记实事求是、心系人民的高尚风范,身临一线倾听民声,关注民意,全心全意为人民服务;学习习总书记真抓实干、锐意改革的雄才胆略,以勇于担当、敢为人先的开拓精神,开创改革发展新局面;学习习总书记艰苦朴素、以身作则的人格操守,严格自律,清白做人,干净做事,坦荡为官。

拼了父亲有儿女、拼了丈夫有妻子,愚公移山,贵在恒心,拼了我一个,造福几代人,这是林州人民奉献与牺牲精神。  通知指出,纪检监察机关肩负着维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的特殊使命和重大责任,要把推进深化党和国家机构改革落实落地作为检验党性强不强、“四个意识”牢不牢的重要实践。

  我们要从习近平总书记在正定工作历程中汲取政治营养,团结带领广大党员干部用实际行动向总书记看齐,向总书记学习,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不折不扣落实好党的十九大作出的各项战略部署,做一名让组织放心、让人民满意的县委书记。人民是历史的创造者,是伟大民族精神的孕育者。

  丁薛祥同志在讲话中表示,完全拥护、坚决服从党中央关于组建中央和国家机关工委的决定和工委领导班子成员的任命。  中央政治局同志结合分工,联系一年来思想工作实际特别是党的十九大以来履职情况,以严肃认真的态度和高度负责的精神撰写了述职报告,在工作总结中坚持实事求是,有经验提炼和问题分析,也有党性剖析和改进措施,从严要求、自省自励,体现了中央政治局同志带头贯彻全面从严治党的要求。

高举爱国主义和社会主义两面旗帜,是新时期统一战线的显著标志。

  1981年底,第15次全国统战工作会议又从10个方面明确了统战工作的范围和对象,包括:各民主党派,无党派知名人士,非党的知识分子干部,起义和投诚的原国民党军政人员,原工商业者,少数民族上层人物,爱国宗教领袖人物,去台湾人员:留在大陆的家属和亲友,台湾同胞和港澳同胞,归国侨胞和国外侨胞。

  在工作中要防止有人打着人民的旗号,为达个人目的肆意妄为,不择手段,欺骗愚弄群众,使群众“被代表”,殊不知:人在作、天在看。恩格斯说,具有“顽强精神的政党”是不可战胜的。

  在第二次国内革命战争时期由于大革命的失败,民族资产阶级和上层小资产阶级倒向大资产阶级和封建势力,革命处于低潮,革命的主要力量是工人、农民和革命的小资产阶级知识分子,党为建立工农民主统一战线的努力虽然在工会运动和文化界取得了重要的成就,但由于党内存在的“左”倾错误,使党的统一战线工作受到严重的损害,导致了第五次反围剿的失败。

  坚持“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”,通过党员和党的工作增强组织力量,突出基层党组织的政治功能,提升整体功能,是我们党引领社会治理的战略选择。特别是党的十九大以来,坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想上先学一步、学深一层,努力带头学出觉悟、学出信仰、学出担当,推动所分管部门、领域或所在地区扎实开展学习宣传贯彻活动,努力在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫。

  我们党始终把增进人民福祉、促进人的自由全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。

  百度大家坚持作风建设永远在路上,贯彻党的群众路线,保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,严格执行中央八项规定及实施细则,持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  在具体施工中,杨贵书记以求真务实、知错就改的风范赢得敬重,对设计方案中存在的问题,及时修正完善,并主动承担责任,作出了自我批评,如此胸襟怎不叫人钦佩,何愁红旗渠不成。二要牢固树立党章意识。

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香港设有申诉专员公署 监察政府“不作为”

国家信访局门户网站 www.gjxfj.gov.cn  日期: 2018-09-24  来源: 中国网

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????核心阅读

????香港申诉专员公署近日发布三份调查报告,点名批评特区政府4个部门:食环署没管好露天经营的小贩,地政总署纵容大厦内经营宠物火化场,渔农自然护理署和运输署则因在郊野公园安装一道闸门扯皮近10年。

????在香港,申诉专员公署扮演的是“监察政府”的角色,通过独立、客观、公正的调查,解决行政失当问题。该机构是如何运作的?请看记者调查。

????食环署、地政处、渔护署、运输署因管理不力遭批

????香港有众多的露天位置提供餐饮服务。食环署是负责监管“路边摊”的政府部门,类似内地“城管”。申诉专员在报告中批评说,食环署对违例扩展营业范围的餐馆,一般不会当场拘捕相关人士。专员认为,“对于部分‘冥顽不灵’的违例者,拘捕会起到阻吓力。食环署不应因有顾忌而放弃不用”。对“超划定地方范围经营餐馆”,申诉专员认为罚款偏轻,“欠缺阻吓力”。

????申诉专员向食环署和地政总署提出了17项改进建议,包括要求食环署成立特遣队,以多元化策略处理违例在公众地方营业的问题等。

????从2004年起,香港一栋工业大厦的业主委员会就向地政总署投诉,说有人在大厦内经营宠物殡葬服务,涉嫌违反土地契约所规定的用途限制。其实,2004年地政处收到投诉后,很快就确认有两套房屋在做动物殡葬服务,但仅仅发警告信了事。此后,大厦内经营动物殡葬服务的房屋越来越多。申诉专员批评说,“地政处迟迟不动,导致违例个案越来越多。”

????香港金山郊野公园,有一段路禁止车辆在公众假期驶入。但入口既没有设置闸门,也没有员工看守。10年前,就有市民投诉有汽车违规进出。郊野公园管理属于渔农自然护理署,道路交通管理属于运输署,有关路段入口安装闸门,则归路政署管。从2003年底,三部门开协调会,决定安装闸门之后,直到2018-09-24,时隔近10年,闸门才终于启用。

????这一简单工程一再延误,在部门之间“踢皮球”,申诉专员认为事件反映渔农自然护理署和运输署就事涉路段的管理权及分工安排相互推诿,欠缺承担。专员批评渔护署“态度消极、思想僵化”,又批评运输署因为内部文件传递失误,延误审批近一年,“不能接受”。

????采取查讯、全面调查和调解三种方式处理投诉,不服可以提起司法覆核

????公众对政府部门的投诉,申诉专员公署是如何处理的呢?

????公署处理投诉有三种方式,查讯、全面调查和调解。查讯主要针对一般性质的投诉。全面调查针对复杂的个案,其中可能涉及严重行政失当、行政体制上的流弊等。调解针对的是不涉及行政失当或只有轻微行政失当。

????上年公署对163宗投诉进行了全面调查,其中62宗要求有关部门进行改正。另有2492宗以查讯方式终结,其中685宗发现所涉及机构有不足之处。

????据公署统计,78%的书面查询在5个工作日内回复,所有查讯都在10个工作日内回复。

????公署接受投诉的方式多种多样。市民可以电话、电邮、传真、邮寄信件或者亲身投诉,其中邮寄信件最受欢迎。

????对于投诉人及投诉信息,公署严格保密。由于电邮信息在传送过程中可能会被截取、窜改、损毁甚至删除,而收件人及寄件人未必知情,因此公署对于以电邮方式投诉一向非常谨慎。为确保投诉个案绝对保密,通常会以邮寄信件方式与投诉人联络,并在信封上注明“私人密件”。如果投诉人希望公署以电邮回复,公署在传送有关文件时,会使用只能以特定密码开启的PDF档案格式,密码会以机密函件邮寄给投诉人。

????投诉人如果不同意公署的决定,可以要求重新评审。上一年度,公署共接到248宗中心评审个案的要求,并就其中95宗重新展开查讯。此外,投诉人如果不满意申诉专员的决定,还可以向法院提起司法覆核。

????申诉专员公署无执法权和惩罚权,但其报告会受到广泛关注,给政府部门巨大压力

????香港政府部门向来以高效廉洁著称,申诉专员公署扮演的正是“监察政府”的角色。如果政府部门对申诉专员的报告置若罔闻,专员有啥招儿?

????申诉专员公署介绍,如所涉部门或机构在合理时间内没有充分采取行动,专员可向行政长官提交报告。若专员认为有严重不当或不公事件,可向行政长官提交另一报告,并将报告提交立法会。

????不过,申诉专员公署没有执法权和惩罚权。它最大的权力,就是向社会公布调查报告。政府部门也可以对公署的建议提出“反建议”,陈述自己的理由。但是,一经最终确定,政府部门对申诉专员的建议,从来都是“坚决彻底执行”。申诉专员公署发言人证实,虽然政府部门拒不执行建议时,公署可以向行政长官和立法会提交报告,但这种情况基本未发生过。

????政府部门对专员报告向来极为重视。以这次申诉专员公署报告为例,调查进行中,有几个部门就立刻改善了工作。调查报告公布几小时后,食环署就发声明表态,称会积极跟进报告中的建议,表现得“唯命是从”。

????公署为何有如此大的影响力?香港理工大学卢永鸿教授认为,申诉专员的巨大影响,是通过无形的压力发挥出来的。

????申诉专员直接向行政长官负责,所以报告一公布,立刻有来自媒体、立法会以及各种团体的压力涌来,涉事部门不得不重视。特区政府的首长们如行政长官、政务司长等,和公务员事务局都会注意到报告内容。在这种压力下,即使没有进行降职、记过等“真刀真枪”的处罚,也足以让涉事部门改正。

????“申诉专员公署的工作目的是改善,不是惩罚。”卢教授说。

????链接

????申诉专员公署是个什么机构

????香港申诉专员公署的申诉专员由特区行政长官任命,薪金由特区政府承担。但申诉专员公署并不属于政府部门,而是法定机构,即按照《申诉专员条例》成立的机构。

????申诉专员也不是政府问责官员或公务员。为了保持立场独立,未经行政长官明确批准,申诉专员不得担任专员职位以外的有收益职位,也不得从事其专员职责以外的其他有报酬职业。

????《申诉专员条例》还规定,专员不得被视为政府的雇员或代理人,也不享有政府的地位、豁免权或特权。但在《防止贿赂条例》中,专员被视为公职人员。


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